朔州市朔城区2022年冬季清洁取暖工作方案

　　

　　在“双碳”目标下，按照国家、省、市冬季清洁取暖的工作要求，结合《朔州市冬季清洁取暖项目实施方案（2021-2023）》及实际工作开展情况，为有序推进朔城区2022-2023年冬季清洁取暖改造工作，特制定本方案。

　　

　　一、总体要求

　　

　　按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的决策部署，结合乡村振兴战略、人居环境整治和农村能源发展，在清洁取暖工作中推动能源生产和消费革命、农村生活方式革命，巩固和提升清洁取暖改造成果，深入推进清洁取暖工作。以保障广大群众温暖过冬、减少大气污染为立足点，按照“政府引导、市场化运作、合理负担、惠及民生”的原则和“居民可承受、运行可持续”的要求，因地制宜、以量定改，提高清洁供暖比重，降低用户侧能耗，构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁供暖体系。

　　

　　二、实施原则

　　

　　按照“市级指导、区级推动，企业实施、企业运营，户为主体、整村推进，多元投入、政府奖补，因地制宜、经济适用”的原则，坚持“先立后破、不立不破”的底线，积极稳妥推进清洁取暖，严格遵循“先规划、再合同、后改造”的程序，保障群众基本取暖需求，牢牢守住不让居民挨冻底线，把民生实事办实办好。

　　

　　三、总体任务

　　

　　根据市政府要求，结合《朔州市冬季清洁取暖方案（2021-2023）》，朔城区2022年热源侧清洁化改造要完成2022-2023年两年改造任务共23613户，其中集中供暖9387户、“煤改电”6130户、“太阳能+”4173户、生物质炉具+燃料3923户。

　　

　　结合我区各乡（镇）、各街道上报数据及实际情况，确定我区2022年冬季清洁取暖各路径改造任务共23613户（详见附件）。

　　

　　四、改造范围及路径

　　

　　（一）改造路径

　　

　　清洁取暖工作改造方式主要包括两个方面：热源侧热源清洁化替代和用户侧建筑能效提升。

　　

　　1.热源侧热源清洁化替代

　　

　　（1）热电联产集中供暖

　　

　　优先采用热电联产集中供暖进行提升改造，主要工作包括换热站、一次管网和二次管网建设；共涉及5个乡镇（街道）14个村（片区）9387户。

　　

　　该项工作由区住建局牵头实施，负责项目立项、招标等工作。

　　

　　（2）分户式“煤改电”

　　

　　每户配备一台低环境温度空气源热泵热水机（制热量不小于3kW)、一台电磁炉、电热炕（面积5平方米）以及线路改造；共涉及4个乡镇20个村5274户。

　　

　　该项工作由市生态环境局朔城分局牵头实施，负责项目立项、招标等工作。

　　

　　（3）分布式“煤改电”

　　

　　分布式“煤改电”主要包括热源站（空气源热泵机组构成）建设、管网建设、一台电磁炉及电热炕（面积5平方米）；共涉及2个乡镇（街道）2个村（崔家窑村、东邵庄村）856户。

　　

　　该项工作由区能源局牵头实施，持续推进2021年未开工项目。

　　

　　（4）“太阳能+”

　　

　　每户末端配备一台低环境温度空气源热风机（制热量不小于3kW)、一台直热式电暖气（制热量不小于2kW）、一台电磁炉、电热炕（面积5平方米）以及线路改造、太阳能光伏板一套（户均70平方米）；共涉及3个乡镇（街道）35个村4173户。

　　

　　该项工作由市生态环境局朔城分局牵头实施，负责项目立项、招标等工作；

　　

　　（5）生物质炉具+燃料

　　

　　在各种管网线路难以触达、扩散条件好、生物质资源丰富的区域，使用符合国家排放标准的生物质炉具兜底，技术路线优先选用集中式或分布式生物质炉具供暖。“生物质炉具+燃料”清洁取暖包括生物质炉具一套、末端暖气片两片及生物质燃料。采用分户式炉具的必须在人员活动的室内安装一氧化碳报警器。生物质炉具烟气污染物排放应满足《山西省锅炉大气污染物排放标准》DB14/1929-2019的要求。生物质颗粒的技术指标应符合现行行业标准《生物质成型燃料质量分级》NB/T34024-2015或山西省环境与资源保护协会发布的团体标准《民用生物质燃料质量分级》T/SXERA007-2020中的要求，并确保供应原料的质量等级与采购合同签订的要求一致。

　　

　　政府补贴生物质燃料购买费用，补贴标准每户每年最多不超过3吨。

　　

　　共涉及6个乡镇75个村3923户。

　　

　　该项工作由市生态环境局朔城分局牵头实施，负责项目立项、招标等前期工作。