近日，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》。《通知》明确，要保障中小企业款项支付：

　　各地继续开展清理拖欠中小微企业账款专项行动

　　

　　按照国务院部署，各地继续开展清理拖欠中小微企业账款专项行动，减轻中小微企业成本压力。

　　

　　数据显示，自2018年11月份部署清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款专项行动以来，工信部督促指导各地区各部门扎实推进清欠工作，总体效果显著，到去年年底已经累计清偿中小企业逾期欠款8500多亿元。

　　

　　在巩固前期清欠成果的基础上，应建立防范和化解拖欠中小企业账款问题的长效机制，切实保护中小企业合法权益。

　　

　　工业和信息化部新闻发言人田玉龙表示，工信部将充分发挥协调作用，通过多项具体措施防止新增拖欠。

　　

　　加强源头治理，健全防范和化解拖欠中小企业账款问题的长效机制。

　　

　　把清欠工作纳入法治化轨道。更多通过法治化、市场化手段来预防和化解拖欠问题，特别是对存在严重失信的拖欠主体，依法依规实施失信惩戒措施，让“老赖”寸步难行。

　　

　　加强督导检查和约束惩戒，抓好问题核查和督办。对拖欠问题突出的地方开展督导，将清欠工作纳入国务院大督查范围，把清欠问题作为考核项，以查促清、以评促改，进一步把账款清偿落到实处。

　　

　　另外，今年的“根治欠薪冬季专项行动”也明确提出，全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况。对政府投资工程项目、国企项目拖欠工程款导致欠薪的，依法依规严肃问责。

　　

　　《保障中小企业款项支付条例》已实施一周年

　　

　　国务院第728号令《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行。为保障中小企业被拖欠的款项及时支付，《条例》规定：

　　

　　机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。

　　

　　机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

　　

　　要求施工单位对政府投资项目垫资的，将对机关、事业单位追究责任。

　　

　　不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项。

　　

　　使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。

　　

　　不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据，但合同另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。

　　

　　不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。

　　

　　中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时，应当主动告知其属于中小企业。对中小企业规模类型有争议的，可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。

　　

　　有关行业、协会、商会应当禁止本行业大型企业利用优势地位拒绝或者迟延支付中小企业款项。机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。

　　

　　使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购。

　　

　　机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。

　　

　　《保障中小企业款项支付投诉处理办法》公开征求意见

　　

　　2021年9月，工业和信息化部中小企业局对《保障中小企业款项支付投诉处理办法（暂行）》公开征求意见。

　　

　　1、机关、事业单位和大型企业违反合同约定拒绝或者迟延支付货物、工程、服务款项，中小企业可向省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门提起投诉。

　　

　　2、上述部门应当建立便利、顺畅的投诉渠道，并向社会公布。

　　

　　3、受理投诉部门自正式受理之日起7个工作日内， 将投诉材料转交给有关部门或地方人民政府处理。

　　

　　4、处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内将处理结果告知投诉人，并反馈受理投诉部门。最长不超过90日。

　　

　　5、受理投诉部门对拖欠典型案例可予以公开曝光。经调查、核实，依法认定机关、事业单位和大型企业不履行及时支付中小企业款项义务，情节严重的，受理投诉部门可依法依规将其失信信息纳入全国信用信息共享平台，向社会公示，依法实施失信惩戒。

　　

　　6、处理投诉部门在调查、处理投诉的过程中，发现被投诉的机关、事业单位和大型企业存在违反《保障中小企业款项支付条例》情形的，应将相关情况告知受理投诉部门，由其转交有关部门依法依规处理。

　　

　　7、省级以上人民政府建立督查制度，对及时支付中小企业款项工作进行监督检查。