《条例》规范了规划与建设、供热与用热、设施维护与管理、应急管理和法律责任，鼓励利用清洁能源、可再生能源和工业余热发展供热事业，推广先进、节能、环保的供热用热新技术、新工艺。规定了热源单位排放污染物的应当符合国家和地方污染物排放标准，不得以环保限制排放指标或电量指标等为由，停止或限制对外提供供热热源。

　　

　　《条例》明确，市、县级人民政府应当按照城市供热规划预留热源、热网、换热站等供热设施的建设用地或空间，并适时进行建设，以符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求；明确了新建建筑或未接入集中供热的既有建筑，应采用清洁能源供热方式供热，并逐步纳入统一的集中供热范围。针对供热设施维护责任划分不明的问题，《条例》规定，分区段明确划分热源单位、供热单位和居民热用户对供热用热设施的维护管理责任；供热单位与非居民热用户的维护管理责任由双方合同约定；城市供热设施的维护管理费用按照产权归属，由所有权人承担。

　　

　　《条例》专设“应急管理”一章，对应急预案、事故报告、紧急抢修、损坏责任等事项进行了规范。规定，供热设施发生故障需要紧急抢修时，供热单位应当先行组织抢修，并按照规定补办相关手续。供热单位抢修供热设施时，公安、交通、城市管理、住建等部门和排水、供电、供气、供水、通讯等单位，应当予以配合。