国家部委高度认可!河南鹤壁市清洁取暖试点工作起示范作用
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2017年6月成功申报北方地区冬季清洁取暖试点城市建设以来,鹤壁市委、市政府高度重视,在对鹤壁市取暖现状进行全方位、多层次调研的基础上,紧密结合建设目标,提出“清洁供、节约用、投资优、可持续”的总体思路,确定“电采暖、气做饭,房保温、煤清零”的技术路线,建立“补初装不补运行”的财政补贴机制,实施“六个一”推广建设标准,在探索中逐步形成了可复制可推广的“鹤壁模式”。
从2017年冬季开始,鹤壁市多个村庄改变了取暖方式,农村地区冬季取暖变得更低碳更环保。
3年来,这个政府推动、群众支持的民生项目进展顺利。财政部、住房和城乡建设部、生态环境部、国家能源局等部委关心和支持鹤壁试点建设,多次派出调研组到鹤指导工作,同时也成为了外地领导和考察团前来参观学习的示范基地。
成绩连年优秀
获得荣誉满满
国家节能减排财政政策综合示范市、全国首批海绵城市建设试点市……近年来,十多张生态环境方面的“国字号”名片叫得响亮。鹤壁市不仅把清洁取暖作为重大的民生工程、民心工程,还作为能源消费革命、农村生活方式革命的重要内容,因地制宜,分类施策,着力解决关键点,快步推进试点工作。
2018年7月31日至8月1日,鹤壁市在推进过程中严格落实国家政策要求,切实加强领导、注重协调配合、创新投入机制、合理选择技术路线,给予了充分认可和高度评价。最终,在12个试点城市的绩效复核成绩中,鹤壁市以108.36分的绝对优势位列全国第一。
2019年6月,财政部、住房和城乡建设部、生态环境部、国家能源局联合对全国35个试点城市2018年度冬季清洁取暖试点工作进行绩效评价。鹤壁市再创佳绩,考核成绩为“优”,位列全国第三、河南第一。
2019年6月14日,国家清洁取暖评估组到鹤壁市就北方地区清洁取暖试点工作开展中期评估。结合实地考察情况,专家们一致认为鹤壁市对清洁取暖工作高度重视,不断深化“六个一”建设推广标准,形成了“清洁供、节约用、投资优、可持续”的建管模式,在北方地区具备广泛的推广示范价值。
鹤壁市也成为全国唯一连续两年考核优秀的试点城市。作为试点城市,宣传、示范作用必不可少。如何将鹤壁市经验做法分享给其他地市,让北方地区更多群众实现温暖过冬?鹤壁市争当讲解者,参与编制的《河南省既有农房建筑能效提升导则》获评2019年河南省建设科技进步一等奖。同时,以“鹤壁模式”为代表的中原地区清洁取暖建筑能效提升技术路线已通过省级专家验收,正在申报2020年度住建部“华夏奖”。
鹤壁的试点工作也受到了中央、省、市级媒体的特别关注,新华社、《人民日报》《中国建设报》《河南日报》等权威媒体对鹤壁市的清洁取暖试点建设情况、总结出的“鹤壁模式”进行了宣传报道。同时吸引了住建部科技与产业发展中心、中国建科院、生态环境部环规院、清华大学、中国科学院、天津大学、武汉大学、浙江大学等科研院所和高等院校的目光,多批科研人员到鹤壁市进行课题研究,并形成了有分量的科研成果。
各级领导考察指导
纷纷点赞“鹤壁模式”
清洁取暖在推进过程中遇到了哪些难题?效果到底如何?这一暖心、惠民工程始终牵动着国家部委、省、市各级领导的心。
2018年4月18日,住建部总工程师陈宜明率队到鹤壁市调研冬季清洁取暖试点城市建设开展情况。这次调研还作出一个重要决定:把即将召开的全国北方地区冬季清洁取暖经验交流会地点放在鹤壁。
5月29日,北方十五?。ㄇ?、市)农村清洁取暖用户侧能效提升现场经验交流会在鹤壁市召开。
2018年8月,财政部、生态环境部、住房和城乡建设部、国家能源局联合召开北方地区冬季清洁取暖试点工作推进会议,鹤壁市受邀作经验介绍发言,让更多人了解了清洁取暖的方式和成效。
2018年10月,生态环境部副部长赵英民到鹤指导工作,认为鹤壁市清洁取暖建设采取了切实可行的措施,评价鹤壁市已形成了可复制、可推广的经验和模式,为农村加快实施清洁能源替代作出了贡献。
2019年2月,国家能源局副局长刘宝华莅鹤调研,认为鹤壁市清洁取暖建设模式好、可持续、可复制、可推广。
鹤壁市在国家部委等各级领导关怀指导下,总结的经验做法得到了普遍认同。鹤壁市也成为首批北方地区冬季清洁取暖试点城市唯一代表,“鹤壁经验”被写入《北方地区冬季清洁取暖规划(2017—2021年)中期评估报告》并上报国务院。2019年4月,鹤壁市还荣获“北方农村清洁取暖典型模式示范基地”称号。
社会效益显着
多地考察团来鹤参观
试点城市建设不仅改善了鹤壁市广大居民的冬季取暖方式,还吸引了外地领导来鹤考察,学习经验,借鉴模式。
2018年,洛阳市市长,山东省济宁市副市长,陕西省咸阳市委常委、副市长等外地领导纷纷带领考察团到鹤壁市考察冬季清洁取暖试点城市建设工作。
随着试点成绩领跑全国,两年来河北、陕西、山西等地的30多个地市3000余人(次)到鹤壁市考察学习清洁取暖建设经验。如今,“鹤壁模式”已在北方多个地区得到复制推广,鹤壁市为北方地区推进清洁取暖工作贡献了“鹤壁经验”和“鹤壁智慧”。
生态效益凸显
空气质量明显改善
试点城市建设以来,鹤壁市统筹本地气候条件、资源禀赋、取暖成本、居民承受能力、污染排放、推进难度等因素,统筹推进城市城区、县城和城乡接合部、农村3类地区的清洁取暖工作。
鹤壁市新增集中供热覆盖面积2067万平方米,城区集中供热普及率达到96%。通过建设生物质取暖“收储运”加工厂,推广清华大学“成型生物燃料+专用智能清洁取暖炉”技术路线,农村地区安装了数字化成型生物质取暖炉2.12万户。通过“电代煤”工程,农村地区推广安装低温空气源热风机13.13万户,村民纷纷表示取暖效果良好。
推进冬季清洁取暖工作任重道远。下一步,鹤壁市将把热源侧与用户侧改造协同推进,努力提升全市尤其是农村地区冬季清洁取暖建设水平,坚定不移把清洁取暖建设理念贯穿城市发展各领域和全过程,因地制宜搞好全市清洁取暖改造,打造在全国范围叫得响、能示范、可借鉴的清洁取暖“鹤壁模式”。